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민선 5기, 영주시정 1년간의 변화
다양한 시책추진으로 인구증가 원년 달성
2011-07-04 10:46:21

2010년 7월에 출범한 민선 5기가 어느덧 1년을 맞고 있다. 어려운 경제여건과 구제역 파동 등 여러 악조건 속에서도 슬기롭게 어려움을 극복했다고 평가받고 있는 영주시의 지난 1년의 성과를 되짚어보고 앞으로의 발전 방향에 대해 점검해본다.

민선 4기에 이어 민선 5기 자치단체장의 중책을 맡은 김주영 영주시장과 영주시는 살기 좋은 고품격도시 영주 완성이라는 야심찬 목표로 일년간 달려왔다. 특히 지난해 겨울 구제역이라는 혹독한 시련을 슬기롭게 극복하고 어려운 경제여건 속에서도 활발한 투자유치와 일자리 창출을 통해 영주경제는 다시금 활기를 찾고 주민들의 체감 만족도를 높여가고 있다.

▶ 인구증가 원년 달성
지난 1976년 이후 30년간 감소 추세를 보이던 영주시 인구가 2010년 말 113,926명으로 2009년 대비 617명이 증가되어 인구 증가 원년을 달성했다. 인구증가 원년의 달성은 영주시의 다양한 출산장려시책으로 출생아 수가 증가하고 기업유치와 일자리 창출 등 다양한 인구증가 시책을 추진한 성과가 나타난 것으로 평가된다.
시는 올해 인구 증가 목표를 2010년 대비 650명 증가로 설정하고, 인구증가 시책 지원시행규칙 제정 등 제도적 지원책 강구, 기업유치와 일자리 창출로 지속적으로 인구가 증가하는 도시를 만들어 갈 계획이다.

▶ 대규모 국책사업 본격 착수
대규모 국책사업의 본격 착수로 지역경제 활성화의 전기를 마련하고투자유치와 일자리 창출에 청신호가 켜졌다. 중앙성 복선전철화 사업(총사업비 34,284억원)은 올해 65억원의 사업비로 기본계획을 수립 중에 있으며, 2014년까지 1,598억원을 투자하는 국립백두대간테라피 단지는 토지매입 등 본격적으로 사업이 추진되고 있다.

한국문화테마파크 조성사업은 올해 110억원의 사업을 확보하고 기본조사 및 설시설계 용역 중에 있으며 영주댐 건설사업(수자원공사 시행, 총사업비 8,724억원)은 2010년 1,079억원을 투자 토지보상 등을 추진하고, 올해 2,250억원의 사업비로 공사가 추진되고 있다.

민선4기 1조 2천억원 투자유치 성과에 이어 지난 1년간 대·내외적으로 어려운 여건 속에서도 5천여억원의 신규투자를 이끌어 내었으며 완전 취업형 일자리 973개, 생계형·사회적 일자리 4,127개 등 5,100개의 일자리를 창출했다.

▶ 교육명품도시, 차별화된 관광도시
무엇보다 경제활성화를 우선 목표로 시정을 운영해왔지만, 정신문화와 그에 걸맞는 문화재를 다량 보유하고 있는 영주는 고품격 문화관광도시와 교육명품도시를 지향하고 부자농촌을 육성코자 하는 등 여러 방향의 시책을 준비, 실행해왔다.

명품교육도시 조성을 위해 외국어 교육강화사업(21억원), 교육환경개선사업(42억원) 평생학습도시 조성사업(1억원)등 연간 60억원(2010년 64억원)을 투자하여 교육환경을 지속적으로 개선하고 있으며 유치원·보육시설 재원아동 급식 지원을 확대하고 올해 6월까지 43억원의 인재육성장학기금을 조성해 323명에게 3억 7천여만원의 장학금을 지급했다.

영주시의 다양한 교육지원시책들은 학생들의 학업성취도 평가로 이어져 전국 중학교 3학년 학업성취도 평가 결과 영주지역 3학년 학생들이 3년 연속 최상위권(경북도내 최우수)에 평가되는 등 글로벌 명품교육도시로 이름을 떨치고 있다.

관광분야에서는 소백산 자락길 문화생태탐방로(20억원), 바이크 문화탐방로(150억원), 전통문화체험단지 (200억원) 부석사 주변 관광자원개발(350억원), 한국인삼박물관 건립(103억원), 한옥집단마을 관광자원 개발사업(5억원) 등 체험관광 기반시설을 조성하고, 소수서원, 부석사, 선비촌 등 지역의 역사와 문화적 역량을 이야기가 있는 문화산업 콘텐츠로 개발하는 등 새로운 관광인프라를 확충해 나가고 있다.

▶ 억대소득 1천 농가 달성
지난해 뜻하지 않은 구제역 사태로 실의에 빠져있는 축산농가에 새로운 활력을 불어넣어 “명품 영주한우”의 옛 명성을 되찾고 축산 선진화를 이루기 위해 재입식 추진 등 조속한 복구를 위해 힘쓰고 있다. 지역농업 CEO 및 고부가기술농 육성사업 등 부자농촌 기반조성사업을 통하여 억대소득 1천 농가 육성 목표를 달성한 영주시는 2014년까지 억대소득 2천 농가를 육성할 계획이다.
▶ 녹색성장 선도 도시
경제 활성화를 통해 “살기 좋은”도시를 구현해가고 있다면, 걸어서 5분 안에 푸른 공원이 있는 녹색도시 만들기를 통해 “고품격 도시”를 만들어가고 있다. 지역에 거주하는 지역민들을 위한 쾌적하고 아름다운 녹색도시 건설이 그 예다. 시는 주택가 담장을 허물고 주차장과 녹지공간을 조성하는 이른바「그린파킹」사업의 지속적 추진과 유휴 공한지를 활용한 임시공영주차장 조성, 학교 및 공공기관 담장 허물기 사업, 주거환경개선사업, 녹색 쌈지공원, 도시 숲 조성 등 영주의 미관을 바꾸어 지역민들이 ‘살고 싶은’ 도시 건설에 힘을 쏟고 있다.

이 밖에도 향교골 향토음식 체험관 조성사업으로 古家를 활용한 옛 식문화 체험관을 조성하는 등 디자인이 아름다운 고품격 영주를 만들어가고 있다. 영주시의 녹색도시를 향한 꾸준한 노력의 성과로 2010년 대통령 직속 녹생성장위원회 주관 대한민국 녹색성장 대표도시 “생생도시”에 선정되고 한국능률협회가 주관한 글로벌녹색경영대상을 3년 연속 수상하는 등 확실하게 “우리나라 녹색성장 대표도시”로 자리매김 해가고 있다.

영주시는 민선 4기에 이어 민선 5기를 김주영 시장이 이끌어가게 되면서 민선 4기에 추진되어 온 여러 사업들이 연속성 있게 추진되어 더욱 큰 시너지 효과를 발휘하고 있다는 평가를 받고 있다.

민선 4기에 밑그림을 그렸다면, 민선 5기에는 그림을 완성하는 시간이다. 앞서 쌓아온 사업의 성과와 앞으로의 계획들이 어우러져 어떤 변화를 만들어 낼지 민선 5기 1주년의 성적표를 보며 앞으로의 시간에 큰 기대가 모아지고 있다.

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